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国务院印发《“十三五”**科技创新规划》,坚定推进风电、智能电网等清洁高效能源技术

时间:2018-7-26 17:37:35 点击:

  介:8月8日,经李克强总理签批,国务院正式印发《“十三五”**科技创新规划》(以下简称《规划》),明确提出了未来五年**科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。   规划共分8篇27章,从创新主...
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  8月8日,经李克强总理签批,国务院正式印发《“十三五”**科技创新规划》(以下简称《规划》),明确提出了未来五年**科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
  规划共分8篇27章,从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设**创新体系的要求,并从构筑**先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。
  其中在第二篇第五章《构建具有**竞争力的现代产业技术体系》中提到“发展清洁高效能源技术”, 发展可再生能源大规模开发利用技术,重点加强高效低成本太阳能电池、光热发电、太阳能供热制冷、大型较好风电机组、海上风电建设与运维、生物质发电供气供热及液体燃料等技术研发及应用。
  作为一份重要的战略性文件,除了与风电等清洁能源相关的亮点之外,《规划》还有众多亮点,东方风力发电网整理如下:
  亮点一:“十三五”科技创新主要指标


  **综合创新能力世界排名2015年排18位,按照规划,2020年时将提升到15位。**科技论文被引次数世界排名从第四位上升到第二。
  科技进步贡献率从55.3%提升到60%,研究与试验发展经费投入强度从2.1%提升到2.5%。
  每万名就业人员中研发人员从48.5提升到60,高新技术企业营收从22.2万亿元,提升到34万亿元,知识密集型服务业增加值占国内生产总值比例从15.6%提升到20%。
  PCT专利申请量,2015年为3.05万件,规划要求2020年目标值“翻一番”。
  相应地,每万人口发明专利拥有量也要翻一番,从6.3件提高到12件。
  全国技术合同成交金额要从9835亿元,提高到20000亿元。
  公民具备科学素质的比例要从6.2%提高到10%。
  亮点二:坚定推进风电、智能电网等清洁高效能源技术
  发展可再生能源大规模开发利用技术,重点加强高效低成本太阳能电池、光热发电、太阳能供热制冷、大型较好风电机组、海上风电建设与运维、生物质发电供气供热及液体燃料等技术研发及应用。
  发展智能电网技术,重点加强特高压输电、柔性输电、大规模可再生能源并网与消纳、电网与用户互动、分布式能源以及能源互联网和大容量储能、能源微网等技术研发及应用。
  稳步发展核能与核安全技术及其应用,重点是核电站安全运行、大型较好压水堆、超高温气冷堆、较好快堆、小型核反应堆和后处理等技术研发及应用。实施“科技冬奥”行动计划,为奥运专区及周边提供零碳/低碳、经济智慧的能源解决方案。
  亮点三:健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系
  加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度,为形成绿色发展方式和生活方式,提升人民生活品质提供技术支撑。
  发展生态环保技术、资源高效循环利用技术、人口健康技术、新型城镇化技术、可靠高效的公共安全与深灰治理技术。
  亮点四: 开拓新疆界,定位于**安全和战略利益层面
  海洋资源、空天探测开发和利用、深地极地技术不*是科学前沿,也不只是经济利益所在,而是明确为战略层面的重要技术:“提升战略空间探测、开发和利用能力,为促进人类共同资源有效利用和保障**安全提供技术支撑。”
  亮点五:增强原始创新能力,面向**重大战略任务重点部署的基础研究
  文件列出了9项“面向**重大战略任务重点部署的基础研究”,以及13项战略性前瞻性重大科学问题,要求“面向基础前沿,遵循科学规律,进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度,引导科学家将学术兴趣与**目标相结合”。
  完善基础研究投入机制,提高基础研究占全社会研发投入比例,充分发挥**对基础研究投入的主体作用,加大**财政对基础研究的支持力度,加大对基础学科、基础研究基地和基础科学重大设施的稳定支持。
  亮点六:提升科研条件保障能力,健全评价激励机制
  改进人才评价考核方式,突出品德、能力和业绩评价,实行科技人员分类评价。探索基础研究类科研人员的代表作同行学术评议制度,进一步发挥**同行评议的作用,适当延长基础研究人才评价考核周期。
  优化人力资本配置,按照市场规律让人才自由流动,实现人尽其才、才尽其用、用有所成。改进科研人员薪酬和岗位管理制度,破除人才流动障碍。
  建立符合科研规律、高效规范的管理制度,解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题。
  亮点七:打造区域创新高地,推动**自主创新示范区和高新区创新发展
  围绕推动地方实施创新驱动发展战略和落实**区域发展总体战略,充分发挥地方在区域创新中的主体作用,优化发展布局,创新体制机制,集成优势创新资源,着力打造区域创新高地,引领带动区域创新水平整体跃升。
  紧密结合**重大战略,按照“东转西进”的原则优化布局,依托**高新区再建设一批**自主创新示范区。
  **高新区围绕做实做好“高”和“新”两篇文章,加大体制机制改革和政策先行先试力度,促进科技、人才、政策等要素的优化配置,完善从技术研发、技术转移、企业孵化到产业集聚的创新服务和产业培育体系。
  亮点八:加大科技扶贫开发力度,促进区域可持续发展
  加强科技园区和创新创业孵化载体建设,引导资本、技术、人才等创新创业资源向贫困地区集聚,鼓励和支持结合贫困地区资源和产业特色的科技型创业。支持做好片区扶贫,完善跨省协调机制。
  完善实验区指标与考核体系,加大科技成果转移转化力度,促进实验区创新创业,积极探索区域协调发展新模式。在**可持续发展实验区基础上,围绕落实**重大战略和联合国2030年可持续发展议程,以推动绿色发展为核心,创建**可持续发展创新示范区。
  亮点九:打造“一带一路”协同创新共同体
  “围绕沿线**科技创新合作需求,提升科技创新合作层次和水平。”“鼓励科技型企业在沿线**创新创业,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等行业企业与沿线**传统产业结合,促进新技术、新业态和新商业模式合作。”
  亮点十:建设服务实体经济的创业孵化体系,深入推进科技管理体制改革
  发挥金融创新对创新创业的重要助推作用,开发符合创新需求的金融产品和服务,大力发展创业投资和多层次资本市场,完善科技和金融结合机制,提高直接融资比重,形成各类金融工具协同融合的科技金融生态。
  围绕推动政府职能从研发管理向创新服务转变,深化科技计划管理改革,加强科技创新管理基础制度建设,提升创新服务能力和水平。
 

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